Treść głównego artykułu
Abstrakt
System Podstawowego Szpitalnego Zabezpieczenia Świadczeń Opieki Zdrowotnej powstał w 2017 r. jako odpowiedź na potrzebę zwiększenia poziomu bezpieczeństwa zdrowotnego w Polsce. Założenia projektu obejmowały zagwarantowanie kompleksowości i ciągłości udzielanych świadczeń zdrowotnych oraz zaopiekowanie się pacjentem na każdym etapie diagnostyki i leczenia, przez co obejmowały większość celów i priorytetów polityki zdrowotnej kraju. Przeprowadzone badania i kontrole wykazały, że sieć szpitali nie spełnia swoich funkcji na satysfakcjonującym poziomie. W związku z powyższym przedmiotem badania niniejszego artykułu stała się sieć szpitali jako kluczowy element polskiego bezpieczeństwa zdrowotnego. Celem pracy jest zbadanie roli i zadań sieci szpitali publicznych w kształtowaniu procesu bezpieczeństwa zdrowotnego, jak również stopień spełnienia jej funkcji zapewniania bezpieczeństwa zdrowotnego obywatelom. Zastosowane metody badawcze obejmowały analizę literatury przedmiotu, obowiązujących aktów prawnych, dostępnych opracowań i artykułów naukowych oraz branżowych. Autorzy zadali następujące pytanie badawcze: czy sieć szpitali wywiązuje się z obowiązku zapewniania bezpieczeństwa zdrowotnego społeczeństwu? Postawiono również tezę mówiącą, że obecny stan sieci szpitali nie jest satysfakcjonujący. Zawarte wnioski mogą być inspiracją do poprawy organizacji systemu ochrony zdrowia w Polsce. Zawierają one rekomendacje dotyczące usprawnienia systemu oraz poprawy poziomu bezpieczeństwa zdrowotnego poprzez m.in. wprowadzenie systemowego rozwiązania dla lepszego zarządzania bazą łóżek szpitalnych czy efektywniejsze wykorzystanie map potrzeb zdrowotnych.
Słowa kluczowe
Szczegóły artykułu
Licencja
Autor/współautor upoważniony przez pozostałych współautorów do ich reprezentowania (autor korespondencyjny) zgłoszonego „utworu” oświadcza, że przysługują mu autorskie prawa do utworu, które nie są ograniczone w zakresie objętym niniejszym oświadczeniem. Utwór jest dziełem oryginalnym i nie narusza praw autorskich innych osób, ani nie jest ograniczony prawami na rzecz osób trzecich. Utwór nie był wcześniej publikowany pod tym samym lub innym tytułem, nie stanowi również części innej publikacji. Utwór nie jest obecnie przedmiotem postępowania w innym wydawnictwie.
Autor/Współautor zgłasza utwór do publikacji w czasopiśmie „Rocznik Bezpieczeństwa Międzynarodowego” i tym samym potwierdza, że:
- Utwór został przygotowany zgodnie z zasadami edytorskimi obowiązującymi w czasopiśmie.
- Utwór zawiera informacje o źródłach finansowania badań, które stanowiły podstawę jego opracowania.
- Wyraża zgodę na przekazanie utworu do podwójnej recenzji, na podstawie której redakcja podejmie decyzję o przyjęciu lub odrzuceniu utworu do publikacji.
- Wyraża zgodę na dokonanie przez redakcję koniecznych zmian utworu wynikających z opracowania redakcyjnego.
- Zobowiązuje się do niezwłocznego dokonania korekty autorskiej utworu, po jego akceptacji przez redakcję. Niedokonanie korekty autorskiej w terminie 14 dni od daty otrzymania materiałów, traktowane będzie za zgodę na wydanie utworu w postaci przekazanej do korekty.
Autor/Współautor udziela Dolnośląskiej Szkole Wyższej nieodpłatnej, nieograniczonej terytorialnie i czasowo nieodpłatnej licencji niewyłącznej na korzystanie z utworu pod warunkiem jego przyjęcia do opublikowania w czasopiśmie „Rocznik Bezpieczeństwa Międzynarodowego”, na następujących polach eksploatacji:
- Utrwalanie, zwielokrotnianie i wytwarzanie egzemplarzy utworu techniką drukarską, reprograficzną, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową i zapisu elektronicznego.
- Obrotu oryginałem albo egzemplarzami, na których utwór utrwalono: wprowadzanie do obrotu, sprzedaż, użyczenie lub najem oryginału albo egzemplarzy, publiczne wystawienie, wyświetlenie, a także publiczne udostępnianie utworu w taki sposób, aby każdy mógł mieć do niego dostęp w miejscu i w czasie przez siebie wybranym, również w sieci Internet.
- Włączenie utworu w skład utworu zbiorowego.
- Tłumaczenia na inne języki i rozpowszechniania tych tłumaczeń.
Autor/Współautor wyraża zgodę na udostępnianie utworu przez Dolnośląską Szkołę Wyższą na licencji:
Creative Commons Uznanie autorstwa – Na tych samych warunkach 4.0 Międzynarodowe,
której pełny tekst dostępny jest na stronie internetowej: https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/legalcode
Bibliografia
- Aldis, W. (2008). Health security as a public health concept: a critical analysis. Health Policy and Planning, 23(6), 369–375. DOI: https://doi.org/10.1093/heapol/czn030
- BBC News. (2013, September 24). Syria chemical attack: What we know. Dostęp: https://www.bbc.com/news/world-middle-east-23927399 [25.08.2020].
- Bober, B. (2016). Bezpieczeństwo zdrowotne jako istotny komponent bezpieczeństwa państwa. Studia nad Bezpieczeństwem, (1), 33–64. DOI: http://dx.doi.org/10.34858/snb.1.2016.002
- Bukowski, H. i Pogorzelczyk, K. (2019). Polish healthcare sector: overview evolution and opportunities. Warszawa: Instytut Innowacji i Odpowiedzialnego Rozwoju. Dostęp: https://www.innowo.org/userfiles/publikacje/Polish%20Healthcare%20Sector.pdf [29.08.2020].
- CBOS. (2020). Opieka medyczna w czasie pandemii. Komunikat z badań nr 88/2020. Warszawa: Centrum Badania Opinii Społecznej. Dostęp: https://www.cbos.pl/SPISKOM.POL/2020/K_088_20.PDF [18.11.2020].
- Godusławski, B. (2020, 16 października). Dramatyczny zapis rozmów dyspozytorek pogotowia z zespołami ratunkowymi. Mamy nagrania. Business Insider Polska. Dostęp: https://businessinsider.com.pl/wiadomosci/koronawirus-w-polsce-brak-miejsc-w-szpitalach-nagranie-dyspozytorni/907gz4n [18.11.2020].
- Grzywna, P. (2017). Bezpieczeństwo zdrowotne w nauce o polityce społecznej. Wprowadzenie do dyskusji. Katowice: Uniwersytet Śląski.
- Klinger, K. i Sikora, D. (2020, 12 października). Rewolucja w szpitalach. Zmiany w ochronie zdrowia już od przyszłego roku. Gazeta Prawna.pl. Dostęp: https://serwisy.gazetaprawna.pl/zdrowie/artykuly/1493162,zmiany-w-szpitalnictwie-nadzor-nad-szpitalami-dyrektorzy.html [18.11.2020].
- Martin, G. i Boland, M. (2018). Planning and preparing for public health threats at airports. Globalization and Health, 14 (28). DOI: https://doi.org/10.1186/s12992-018-0323-3
- Molęda, S. i Dyda N. (2017). Sieć szpitali w pigułce. Syntetyczne omówienie ustawy. Prawo Medyczne - porady i opinie ekspertów. Dostęp: http://prawo-medyczne.info/siec-szpitali-w-pigulce [26.08.2020].
- NIK. (2019). Funkcjonowanie systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej. (Informacja o wynikach kontroli nr 29/2019/P/18/059/KZD). Warszawa: Najwyższa Izba Kontroli. Dostęp: https://www.nik.gov.pl/kontrole/P/18/059/ [25.08.2020].
- Nowicka, P. i Kocik, J. (2018). Zewnętrzne zagrożenia bezpieczeństwa zdrowotnego Polski. Studia BAS, 4(56), 103–121. DOI: https://doi.org/10.31268/StudiaBAS.2018.26
- Pokrzycka-Walczak, M. (2019, 21 października). Jerzy Gryglewicz: Czego potrzebuje system ochrony zdrowia. Zarządzanie placówką medyczną, (129). Dostęp: https://zpm.wip.pl/129/jerzy-gryglewiczczego-potrzebuje-system-ochrony-zdrowia-2566.html [18.11.2020].
- Polsat News. (2020, 15 października). Sytuacja w szpitalach. Gdzie brakuje łóżek dla pacjentów? Dostęp: https://www.polsatnews.pl/wiadomosc/2020-10-15/sytuacja-w-szpitalach-gdzie-brakuje-lozek-dlapacjentow/ [18.11.2020].
- The New York Times. (2006, 2 października). Global Sludge Ends in Tragedy for Ivory Coast. Dostęp: https://www.nytimes.com/2006/10/02/world/africa/02ivory.html [25.08.2020].
- UEHP. (2019). Stan sektora szpitali prywatnych w Polsce na podstawie informacji i dokumentów finansowych szpitali prywatnych, członków Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Szpitali Prywatnych. Gdynia: Ogólnopolskie Stowarzyszenie Szpitali Prywatnych. (edycja IV). Dostęp: http://www.szpitale.org/wpcontent/uploads/2019/09/OSSP_zeszyt_2019-1.pdf [25.08.2020].
- Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, (Dz. U. 2020, poz. 1398).
- Ustawa z 23 marca 2017 roku o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, (Dz. U. 2017, poz. 844).
- WHO. (2001). Global health security: epidemic alert and response. (54th World Health Assembly WHA, Agenda item 13.3). Geneva: World Health Organization. Dostęp: http://archives.who.int/prioritymeds/report/append/microb_wha5414.pdf [24.08.2020].
- WHO. (2007). World Health Day 2007 - issues paper: invest in health, build a safer future. Geneva: World Health Organization. Dostęp: https://www.who.int/world-health-day/previous/2007/files/issuespaper_final_lowres_en.pdf [24.08.2020].
- WHO. (2020). Universal Health Coverage. World Health Organization. Dostęp: https://www.who.int/healthtopics/universal-health-coverage#tab=tab_1 [25.08.2020].
- Wojtczak, A. (2009). Zdrowie publiczne wyzwaniem dla systemów zdrowia XXI wieku. Warszawa: Wydawnictwo Lekarskie PZWL.
- Zarządzenie Ministra Zdrowia z dnia 14 sierpnia 2020 r. w sprawie powołania Zespołu do spraw przygotowania założeń rozwiązań legislacyjnych dotyczących nowych zasad funkcjonowania systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej, (Dz. Urz. Ministra Zdrowia 2020, poz. 58).
Bibliografia
Aldis, W. (2008). Health security as a public health concept: a critical analysis. Health Policy and Planning, 23(6), 369–375. DOI: https://doi.org/10.1093/heapol/czn030
BBC News. (2013, September 24). Syria chemical attack: What we know. Dostęp: https://www.bbc.com/news/world-middle-east-23927399 [25.08.2020].
Bober, B. (2016). Bezpieczeństwo zdrowotne jako istotny komponent bezpieczeństwa państwa. Studia nad Bezpieczeństwem, (1), 33–64. DOI: http://dx.doi.org/10.34858/snb.1.2016.002
Bukowski, H. i Pogorzelczyk, K. (2019). Polish healthcare sector: overview evolution and opportunities. Warszawa: Instytut Innowacji i Odpowiedzialnego Rozwoju. Dostęp: https://www.innowo.org/userfiles/publikacje/Polish%20Healthcare%20Sector.pdf [29.08.2020].
CBOS. (2020). Opieka medyczna w czasie pandemii. Komunikat z badań nr 88/2020. Warszawa: Centrum Badania Opinii Społecznej. Dostęp: https://www.cbos.pl/SPISKOM.POL/2020/K_088_20.PDF [18.11.2020].
Godusławski, B. (2020, 16 października). Dramatyczny zapis rozmów dyspozytorek pogotowia z zespołami ratunkowymi. Mamy nagrania. Business Insider Polska. Dostęp: https://businessinsider.com.pl/wiadomosci/koronawirus-w-polsce-brak-miejsc-w-szpitalach-nagranie-dyspozytorni/907gz4n [18.11.2020].
Grzywna, P. (2017). Bezpieczeństwo zdrowotne w nauce o polityce społecznej. Wprowadzenie do dyskusji. Katowice: Uniwersytet Śląski.
Klinger, K. i Sikora, D. (2020, 12 października). Rewolucja w szpitalach. Zmiany w ochronie zdrowia już od przyszłego roku. Gazeta Prawna.pl. Dostęp: https://serwisy.gazetaprawna.pl/zdrowie/artykuly/1493162,zmiany-w-szpitalnictwie-nadzor-nad-szpitalami-dyrektorzy.html [18.11.2020].
Martin, G. i Boland, M. (2018). Planning and preparing for public health threats at airports. Globalization and Health, 14 (28). DOI: https://doi.org/10.1186/s12992-018-0323-3
Molęda, S. i Dyda N. (2017). Sieć szpitali w pigułce. Syntetyczne omówienie ustawy. Prawo Medyczne - porady i opinie ekspertów. Dostęp: http://prawo-medyczne.info/siec-szpitali-w-pigulce [26.08.2020].
NIK. (2019). Funkcjonowanie systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej. (Informacja o wynikach kontroli nr 29/2019/P/18/059/KZD). Warszawa: Najwyższa Izba Kontroli. Dostęp: https://www.nik.gov.pl/kontrole/P/18/059/ [25.08.2020].
Nowicka, P. i Kocik, J. (2018). Zewnętrzne zagrożenia bezpieczeństwa zdrowotnego Polski. Studia BAS, 4(56), 103–121. DOI: https://doi.org/10.31268/StudiaBAS.2018.26
Pokrzycka-Walczak, M. (2019, 21 października). Jerzy Gryglewicz: Czego potrzebuje system ochrony zdrowia. Zarządzanie placówką medyczną, (129). Dostęp: https://zpm.wip.pl/129/jerzy-gryglewiczczego-potrzebuje-system-ochrony-zdrowia-2566.html [18.11.2020].
Polsat News. (2020, 15 października). Sytuacja w szpitalach. Gdzie brakuje łóżek dla pacjentów? Dostęp: https://www.polsatnews.pl/wiadomosc/2020-10-15/sytuacja-w-szpitalach-gdzie-brakuje-lozek-dlapacjentow/ [18.11.2020].
The New York Times. (2006, 2 października). Global Sludge Ends in Tragedy for Ivory Coast. Dostęp: https://www.nytimes.com/2006/10/02/world/africa/02ivory.html [25.08.2020].
UEHP. (2019). Stan sektora szpitali prywatnych w Polsce na podstawie informacji i dokumentów finansowych szpitali prywatnych, członków Ogólnopolskiego Stowarzyszenia Szpitali Prywatnych. Gdynia: Ogólnopolskie Stowarzyszenie Szpitali Prywatnych. (edycja IV). Dostęp: http://www.szpitale.org/wpcontent/uploads/2019/09/OSSP_zeszyt_2019-1.pdf [25.08.2020].
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, (Dz. U. 2020, poz. 1398).
Ustawa z 23 marca 2017 roku o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, (Dz. U. 2017, poz. 844).
WHO. (2001). Global health security: epidemic alert and response. (54th World Health Assembly WHA, Agenda item 13.3). Geneva: World Health Organization. Dostęp: http://archives.who.int/prioritymeds/report/append/microb_wha5414.pdf [24.08.2020].
WHO. (2007). World Health Day 2007 - issues paper: invest in health, build a safer future. Geneva: World Health Organization. Dostęp: https://www.who.int/world-health-day/previous/2007/files/issuespaper_final_lowres_en.pdf [24.08.2020].
WHO. (2020). Universal Health Coverage. World Health Organization. Dostęp: https://www.who.int/healthtopics/universal-health-coverage#tab=tab_1 [25.08.2020].
Wojtczak, A. (2009). Zdrowie publiczne wyzwaniem dla systemów zdrowia XXI wieku. Warszawa: Wydawnictwo Lekarskie PZWL.
Zarządzenie Ministra Zdrowia z dnia 14 sierpnia 2020 r. w sprawie powołania Zespołu do spraw przygotowania założeń rozwiązań legislacyjnych dotyczących nowych zasad funkcjonowania systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej, (Dz. Urz. Ministra Zdrowia 2020, poz. 58).