Treść głównego artykułu

Abstrakt

Konsekwencje negocjacji prowadzonych na linii UE-Afryka stanowią ważne determinanty kształtowania stosunków gospodarczych, politycznych i społecznych w nadchodzących latach i dlatego zasługują na szczególną uwagę. Wyniki tej dyskusji będą również kluczowe dla statusu kobiet i agendy równouprawnienia, zwłaszcza w kontekście odbudowy po pandemii COVID-19. W związku z powyższym, podstawowym celem artykułu jest omówienie obszarów współpracy między UE a Afryką, istotnych dla inicjatyw równouprawnienia podejmowanych podczas trwających negocjacji. W pierwszej części zarysowano kontekst historyczny rozwoju agendy równouprawnienia w relacjach euro-afrykańskich. Następnie zaprezentowano współczesne instytucjonalno-prawne ramy partnerstwa na linii UE-Afryka istotne dla polityk równościowych. W trzeciej części przedstawiono rozważania odnośnie pozycji agendy równouprawnienia w trwających negocjacjach. Stwierdzono, że agenda równouprawnienia nie jest ideą nową i że w przeszłości stanowiła część partnerstwa na linii UE-Afryka. Zauważono także, że kwestia praw kobiet ewoluowała na przestrzeni lat – od marginalnej do konstytutywnej oraz od wąskiej do szerokiej. Wykazano, że UE i UA prezentują odmienne podejście do kwestii równouprawnienia. Zaobserwowano także, że odmienne interpretacje roli i znaczenia agendy równouprawnienia stanowią kontynuację trendów widocznych w przeszłości i są przykładem rozbieżności na linii UE-UA. Artykuł został przygotowany w oparciu o krytyczną analizę źródeł zastanych, tj. literatury przedmiotu, prasy oraz informacji publikowanych przez UE i UA i analizę treści, tj. wypowiedzi polityków oraz oficjalnych dokumentów.

Słowa kluczowe

Unia Europejska Afryka partnerstwo równouprawnienie relacje European Union Africa partnership gender agenda relations

Szczegóły artykułu

Jak cytować
Cichecka, A. (2021). Polityka równouprawnienia w relacjach UE-Afryka. Wybrane aspekty. Rocznik Bezpieczeństwa Międzynarodowego, 15(2), 55–68. https://doi.org/10.34862/rbm.2021.2.4

Bibliografia

  1. Next EU-Africa Summit to be held in Brussels in February 2022. (2021, 14 października). Africa Intelligence, the continent's daily. https://www.africaintelligence.com/central-and-west-africa_diplomacy/2021/10/14/next-eu-africa-summit-to-be-held-in-brussels-in-february-2022,109698485-bre [21.11.2021].
  2. Amory, D.P. (1997). Homosexuality in Africa: Issues and Debates. African Issues, 25(1), 5–10. https://doi.org/10.2307/1166238
  3. Badri B., & Tripp, A.M. (2017). Women’s Activism in Africa. Zed Books Ltd.
  4. Busangokwakhe, D. (2006). Homosexuality in the African Context. Agenda, 20(67), 128–136. https://www.jstor.org/stable/4066801
  5. Bokajło W., & Pacześniak A. (red.). (2009). Podstawy europeistyki. Atla 2.
  6. Booth, C., & Bennett, C. (2002). Gender Mainstreaming in the European Union: Towards a New Conception and Practice of Equal Opportunities? European Journal of Women’s Studies, 9(4), 430–446. https://doi.org/10.1177/13505068020090040401
  7. Briggs, R.C., & Weathers, S. (2016). Gender and location in African politics scholarship: The other white man’s burden? African Affairs, 115(460), 466–489. https://doi.org/10.1093/afraf/adw009
  8. Celis, K. i in. (2008). Rethinking Women’s Substantive Representation. Journal of Representative Democracy, 44(2), 99–110. https://doi.org/10.1080/00344890802079573
  9. Cichecka, A. (2021). EU-Africa Relations: looking through a gender lens. Przegląd Europejski, 4 [w druku].
  10. Cichecka, A. (2020). Kobiece organizacje pozarządowe w Tanzanii. CeDeWu.
  11. Consolidated versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union, signed on 13 December 2007. Official Journal C 326, 26/10/2012. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex%3A12012M%2FTXT [05.07.2021].
  12. Council of Europe. (1998, Maj). Gender mainstreaming: Conceptual framework, methodology and presentation of good practices. Final report of Activities of the Group of Specialists on Mainstreaming EG-S-MS (98) 2. https://www.unhcr.org/3c160b06a.pdf [30.06.2021].
  13. Davidson, B. (1994). Modern Africa: A Social and Political History. Routledge.
  14. Debusscher, P., & Van der Vleuten, A. (2012). Mainstreaming gender in European Union development cooperation with sub-Saharan Africa: promising numbers, narrow contents, telling silences. International Development Planning Review, 34(3), 319–338. https://doi.org/10.3828/idpr.2012.19
  15. European Centre for Development Policy Management [ECDPM]. (2020, 1 października). A green and gender-driven COVID-19 recovery in Africa: How EU development finance can boost energy access for all. European Centre for Development Policy Management. https://ecdpm.org/events/green-gender-driven-covid-19-recovery-africa/ [2.07.2021].
  16. European Centre for Development Policy Management [ECDPM]. (2021, 10 kwietnia). Taking the gender agenda forward in EU programming. European Centre for Development Policy Management. https://ecdpm.org/wp-content/uploads/Taking-Gender-Agenda-Forward-EU-Programming-ECDPM-Discussion-Paper-297-2021.pdf [24.11.2021].
  17. European Commission [EC]. EU-Africa Partnership. https://ec.europa.eu/international-partnerships/topics/africa-eu-partnership_en [24.11.2021].
  18. European Parliament [EP]. (2019, 27 listopada). On-going negotiations for a new EU-ACP Partnership Agreement. European Parliament Debate. https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/CRE-9-2019-11-27-INT-3-380-0000_EN.html [25.06.2021].
  19. European Parliament [EP]. (2018, czerwiec). Backlash in Gender Equality and Women’s and Girls’ Rights. Study requested by the FEMM Committee. https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2018/604955/IPOL_STU(2018)604955.pdf [02.07.2021].
  20. Flint, A. (2009). The End of a “Special Relationship”? The New EU-ACP Economic Partnership Agreements. Review of African Political Economy, 36(119), 79–92. https://doi.org/10.1080/03056240902863595
  21. Fourth World Conference on Women Beijing Declaration. (1995). United Nations. https://www.un.org/womenwatch/daw/beijing/platform/declar.htm [21.11.2021].
  22. Fox, B. (2021, 2 czerwca). Africa must answer its own ‘Kissinger question’, say EU diplomats. Euractiv. https://www.euractiv.com/section/africa/news/africa-must-answer-its-own-kissinger-question-say-eu-diplomats/ [1.07.2021].
  23. Frankowski P., & Słomczyńska, I. (2011). Unia Europejska – Afryka Subsaharyjska. Uwarunkowania, mechanizmy, efektywność współpracy. Wydawnictwo UMCS.
  24. Friends of Europe. Africa-Europe Foundation. [bd]. https://www.friendsofeurope.org/initiatives/africa-europe-foundation/ [21.11.2021].
  25. Guerrina, R., & Wright, K. (2016). Gendering normative power Europe: lessons of the Women, Peace and Security agenda. International Affairs, 92(2), 293–312. https://doi.org/10.1111/1468-2346.12555
  26. Jaquette, J. (2017). Women/Gender and Development: the Growing Gap Between Theory and Practice. Studies in Comparative International Development, 52(2), 242–260. https://doi.org/10.1007/s12116-017-9248-8
  27. Knoll, A., & Mucchi, V. (2020). Africa-Europe relations beyond 2020: Looking through a gender lens. Discussion Paper No. 285. https://ecdpm.org/wp-content/uploads/Africa-Europe-Relations-Beyond-2020-Gender-Lens-ECDPM-Discussion-Paper-285-2020.pdf [15.11.2021].
  28. Kotsopoulos, J., & Mattheis, F. (2018). A contextualisation of EU–Africa relations: Trends and drivers from a reciprocal perspective. South African Journal of International Affairs, 25(4), 445–460. https://doi.org/10.1080/10220461.2018.1551154
  29. Lebovich, A. (2020, 8 czerwca). After covid: Resetting Europe-Africa relations for mutual benefit. European Council on Foreign Relations. https://ecfr.eu/article/commentary_after_covid_resetting_europe_africa_relations_for_mutual_benefit/ [02.07.2021].
  30. Mangala, J. (2013). Africa-EU Strategic Partnership: Historical Background, Institutional Architecture, and Theoretical Frameworks. W: J. Mangala (red.), Africa and the European Union (s. 15–44). Palgrave Macmillan.
  31. Mercer, C. (1999). Reconceptualizing State-Society Relations in Tanzania: ‘Are NGOs Making a Difference’? Area, 31(3), 247–258. https://doi.org/10.1111/j.1475-4762.1999.tb00089.x
  32. Obeng-Odoom, F. (2020). COVID-19, inequality, and social stratification in Africa. African review of economics and finance, 12(1), 3–37. https://ssrn.com/abstract=3592122
  33. Partnership agreement between the members of the African, Caribbean and Pacific Group of States of the one part, and the European Community and its Member States, of the other part, signed in Cotonou on 23 June 2000 - Protocols - Final Act – Declarations. (2000). https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=celex:22000A1215(01) [30.06.2021].
  34. Rada Europejska, Rada Unii Europejskiej. Stosunki UE-Afryka. [b.d.]. Consilium Europa. https://www.consilium.europa.eu/pl/policies/eu-africa/ [5.07.2021].
  35. Simonton, D. (2010), Women in European Culture and Society: Gender, Skill and Identity from 1700. Routledge.
  36. Strauss, M. (2021, 16 kwietnia). Post-Cotonou: EU reaches agreement with African, Caribbean and Pacific States. Deutsche Welle. https://www.dw.com/en/post-cotonou-eu-reaches-agreement-with-african-caribbean-and-pacific-states/a-57220259 [1.07.2021].
  37. Stromquist, N.P. (1997). Gender sensitive educational strategies and their implementation. International Journal of Educational Development, 17(2), 205–214. https://doi.org/10.1016/S0738-0593(96)00048-X
  38. Subrahmanian R. (2004). Making sense of gender in shifting institutional contexts: some reflections on gender mainstreaming. IDS Bulletin, 35(4), 89–94. https://doi.org/10.1111/j.1759-5436.2004.tb00160.x
  39. The Third ACP-EEC Convention, Lomé. (1984, 8 grudnia). https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/79ab6237-6c16-4e67-902c-0c71df7f77c2/language-en [5.7.2021].
  40. The Fourth ACP-EEC Convention, Lomé. (1989). https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/5fc60e77-0b35-4b68-88bf-de7b2cf8edd4/language-en [5.07.2021].
  41. Tobé, T. (2019, 27 listopada). On-going negotiations for a new EU-ACP Partnership Agreement. European Parliament [EP] Debate. https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/CRE-9-2019-11-27-INT-3-380-0000_EN.html [25.06.2021].
  42. Tripp A.M. (2009). African Women's Movements: Transforming Political Landscapes. Cambridge University Press.
  43. Unia Afrykańska [UAa]. The Partnership and Joint Africa-EU Strategy. Africa-EU Partnership. https://africa-eu-partnership.org/en/partnership-and-joint-africa-eu-strategy [30.06.2021].
  44. Unia Afrykańska [UAb]. (2021, 24 listopada). AU Strategy for Gender Equality and Women’s Empowerment. African Union. https://au.int/en/articles/au-strategy-gender-equality-and-womens-empowerment [24.11.2021].
  45. United Nation [UN]. (2020, 9 kwietnia). Policy Brief: The Impact of COVID-19 on Women. https://www.unwomen.org/sites/default/files/Headquarters/Attachments/Sections/Library/Publications/2020/Policy-brief-The-impact-of-COVID-19-on-women-en.pdf [2.07.2021].
  46. United Nation [UN] Women. World Conferences on Women. [b.d.]. UN Women. https://www.unwomen.org/en/how-we-work/intergovernmental-support/world-conferences-on-women [02.07.2021].
  47. Wywiad z M. Rusimbi, Women Fund Tanzania – WFT, Dar es Salaam, 2.09.2016.
  48. Wywiad z N. Tepani, Tanzania Association of Non-governmental Organizations – TANGO, Dar es Salaam, 7.09.2016.
  49. van der Vleuten, A., & van Erdewijk, A. (2020). The Fragmented Inclusion of Gender Equality in AU-EU Relations in Times of Crises. Political Studies Rewiev, 8(3), 444–459. https://doi.org/10.1177/1478929920918830