Treść głównego artykułu
Abstrakt
Współczesne relacje pomiędzy NATO a Federacją Rosyjską, podobnie jak na początku 1990 r. mogą być uznane za przełomowe, gdyż mogą prowadzić do rekonfiguracji układu sił w Europie. Działanie takie po raz kolejny może zapoczątkować proces, którego konsekwencje odczuwać będzie cały kontynent. Z początkiem lat 90. XX wieku wzajemne pokojowe zapewnienia między USA a ZSRR, osiągane środkami dyplomatycznymi, przyczyniły się do decyzji zmieniających kształt polityczny Niemiec i Europy Środkowo–Wschodniej, a wszystkie państwa NATO oraz sześć państw Układu Warszawskiego podpisały Traktat o konwencjonalnych siłach zbrojnych w Europie. Stąd też warto zadać pytanie, czy – analogicznie do sytuacji sprzed 30 lat – istnieje szansa, że negocjacje dyplomatyczne odegrają kluczową rolę dla utrzymania pokoju w Europie w obecnym dziesięcioleciu? Badania do niniejszego artykułu, przygotowanego w oparciu o oficjalne dokumenty, przeprowadzono metodą krytycznej analizy treści źródeł, wypowiedzi polityków i literatury przedmiotu. Podstawowym celem artykułu jest zbadanie wpływu deklaracji zawartych między NATO a ZSRR/Federacją Rosyjską na początku lat 90. na ówczesne relacje międzynarodowe. W pierwszej części artykułu omówiono kontekst historyczny związany z wydarzeniami w Europie po 1989 r. Następnie przedstawiono współczesne poglądy na temat decyzji, obietnic oraz żądań Federacji Rosyjskiej w stosunku do NATO. W trzeciej części przedstawiono, jak duże znaczenie mają dla bezpieczeństwa umowy nieformalne między podmiotami stosunków międzynarodowych. Stwierdzono, że umowy te są kluczowe dla ładu międzynarodowego, a ich postrzeganie i przestrzeganie, mimo braku wiążącej formy, realnie wpływa na bezpieczeństwo międzynarodowe. Zbadano więc, w jaki sposób NATO i Związek Radziecki postrzegały umowy nieformalne w sprawie rozszerzenia NATO na początku lat 90. XX wieku. Zaobserwowano również, że jednolity sposób interpretacji umów nieformalnych przez zawierające je Strony może realnie przyczynić się do rozwiązania konfliktów.
Słowa kluczowe
Szczegóły artykułu

Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Na tych samych warunkach 4.0 Miedzynarodowe.
Licencja
Autor/współautor upoważniony przez pozostałych współautorów do ich reprezentowania (autor korespondencyjny) zgłoszonego „utworu” oświadcza, że przysługują mu autorskie prawa do utworu, które nie są ograniczone w zakresie objętym niniejszym oświadczeniem. Utwór jest dziełem oryginalnym i nie narusza praw autorskich innych osób, ani nie jest ograniczony prawami na rzecz osób trzecich. Utwór nie był wcześniej publikowany pod tym samym lub innym tytułem, nie stanowi również części innej publikacji. Utwór nie jest obecnie przedmiotem postępowania w innym wydawnictwie.
Autor/Współautor zgłasza utwór do publikacji w czasopiśmie „Rocznik Bezpieczeństwa Międzynarodowego” i tym samym potwierdza, że:
- Utwór został przygotowany zgodnie z zasadami edytorskimi obowiązującymi w czasopiśmie.
- Utwór zawiera informacje o źródłach finansowania badań, które stanowiły podstawę jego opracowania.
- Wyraża zgodę na przekazanie utworu do podwójnej recenzji, na podstawie której redakcja podejmie decyzję o przyjęciu lub odrzuceniu utworu do publikacji.
- Wyraża zgodę na dokonanie przez redakcję koniecznych zmian utworu wynikających z opracowania redakcyjnego.
- Zobowiązuje się do niezwłocznego dokonania korekty autorskiej utworu, po jego akceptacji przez redakcję. Niedokonanie korekty autorskiej w terminie 14 dni od daty otrzymania materiałów, traktowane będzie za zgodę na wydanie utworu w postaci przekazanej do korekty.
Autor/Współautor udziela Dolnośląskiej Szkole Wyższej nieodpłatnej, nieograniczonej terytorialnie i czasowo nieodpłatnej licencji niewyłącznej na korzystanie z utworu pod warunkiem jego przyjęcia do opublikowania w czasopiśmie „Rocznik Bezpieczeństwa Międzynarodowego”, na następujących polach eksploatacji:
- Utrwalanie, zwielokrotnianie i wytwarzanie egzemplarzy utworu techniką drukarską, reprograficzną, zapisu magnetycznego oraz techniką cyfrową i zapisu elektronicznego.
- Obrotu oryginałem albo egzemplarzami, na których utwór utrwalono: wprowadzanie do obrotu, sprzedaż, użyczenie lub najem oryginału albo egzemplarzy, publiczne wystawienie, wyświetlenie, a także publiczne udostępnianie utworu w taki sposób, aby każdy mógł mieć do niego dostęp w miejscu i w czasie przez siebie wybranym, również w sieci Internet.
- Włączenie utworu w skład utworu zbiorowego.
- Tłumaczenia na inne języki i rozpowszechniania tych tłumaczeń.
Autor/Współautor wyraża zgodę na udostępnianie utworu przez Dolnośląską Szkołę Wyższą na licencji:
Creative Commons Uznanie autorstwa – Na tych samych warunkach 4.0 Międzynarodowe,
której pełny tekst dostępny jest na stronie internetowej: https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/legalcode
Referencje
- Applebaum, A. (2014a, 21 października). Don’t accept Putin’s version of history. Kyiv Post. Ukraine’s Global Voice. Dostęp: https://www.kyivpost.com/article/opinion/op-ed/anne-applebaum-don’t-accept-putins-version-of-history-368754.html [06.02.2022].
- Applebaum, A. (2014b, 17 października). The Myth of Russian Humiliation. Washington Post. Dostęp: https://www.washingtonpost.com/opinions/anne-applebaum-nato-pays-a-heavy-price-for-giving-russia-too-much-credita-true-achievement-under-threat/2014/10/17/5b3a6f2a-5617-11e4-809b-cc0a295c773_story.html [05.02.2022].
- Asmus, R. D. (2002). Opening NATO’s Door: How the Alliance Remade Itself for a New Era. Columbia University Press. https://doi.org/10.7312/asmu12776
- Blanton, T. (2010). U.S. Policy and the Revolutions of 1989. W: S. Savranskaya, T. Blanton, V. Zubok (red.), Masterpieces of History: The Peaceful End of the Cold War in Europe, 1989 (s. 49–98). Central European University Press. Dostęp: https://books.openedition.org/ceup/2760#notes [17.03.2022].
- Blomfield, A., Smith, M. (2008, 7 maja). Gorbachev: U.S. Could Start New Cold War. The International Foundation for Socio–Economic and Political Studies (The Gorbachev Foundation). Dostęp: https://www.gorby.ru/en/presscenter/publication/show_25955/ [20.01.2022].
- Bush, G. H. (1991a, 6 marca). Address Before a Joint Session of Congress on the End of the Gulf War. Presidential Speeches. [Audio]. Miller Center Foundation. Dostęp: https://millercenter.org/the-presidency/presidential-speeches/march-6-1991-address-joint-session-congress-end-gulf-war [22.02.2022].
- Bush, G. H. (1991b, 11 września). George Bush Sr. promotes the ideas of a New World Order to Congress on September 11, 1991 after Operation Desert Storm ended. Forgotten History USA. [Video]. Dostęp: https://www.youtube.com/watch?v=fBIZcnmuolI&ab_channel=ForgottenHistoryUSA [6.02.2022].
- Deudney, D., Ikenberry, G. J. (1992). Who Won the Cold War? Foreign Policy, 87, 123–138. https://doi.org/10.2307/1149164
- Deudney, D., Ikenberry, G. J. (2009). The Unraveling of the Cold War Settlement, Survival, 51(6), 39–62. Dostęp: https://scholar.princeton.edu/sites/default/files/gji3/files/deudney-ikenberry-survival-us-russia-2009-10.pdf [10.02.2022].
- Eichler, J. (2021). NATO’s Expansion After the Cold War. Springer Cham. https://doi.org/10.1007/978-3-030-66641-5
- Elbe, F. (2010). The Diplomatic Path to Germany Unity (Hertie Lecture delivered at the GHI’s German Unification Symposium, Washington DC, 2nd October 2009). Bulletin of the German Historical Institute Washington DC, 46, 33–44. Dostęp: https://paperzz.com/doc/8018547/the-diplomatic-path-to-german-unity-frank-elbe [17.03.2022].
- Gates, R. (2021, 1 marca). Transcript: A Convesation with Robert M. Gates. The Washington Post. Dostęp: https://www.washingtonpost.com/washington-post-live/2021/03/01/transcript-conversation-with-robert-m-gates/ [9.02.2022].
- Goldgeier, J. (2016, 12 lipca). Promises made, promises broken? What Yeltsin was told about NATO in 1993 and why it matters. Dostęp: https://warontherocks.com/2016/07/promises-made-promises-broken-what-yeltsin-was-told-about-nato-in-1993-and-why-it-matters/ [4.03.2022].
- Gordon, M. R. (1997, 25 maja). Anatomy of a Misunderstanding. The New York Times. Dostęp: https://www.nytimes.com/1997/05/25/weekinreview/the-anatomy-of-a misunderstanding.html [20.03.2022].
- Gotkowska, J. (2021). NATO 2030: na drodze do nowej strategii. Komentarze OSW (nr 398). Ośrodek Studiów Wschodnich. Dostęp: https://www.osw.waw.pl/sites/default/files/komentarze_398_0.pdf [16.09.2022].
- Górzyński, O. (2022, 12 października). Biały Dom: rywalizacja z chinami głównym punktem nowej strategii bezpieczeństwa narodowego. Polska Agencja Prasowa. Dostęp: https://www.pap.pl/aktualnosci/news%2C1450941%2Cbialy-dom-rywalizacja-z-chinami-glownym-punktem-nowej-strategii [15.10.2022].
- Hahn, G. M. (2018, 23 kwietnia). Broken Promise: NATO Expansion and the End of the Cold War – AN UPDATE. Gordonhahn.com. Dostęp: https://gordonhahn.com/2018/04/23/broken-promise-nato-expansion-and-the-end-of-the-cold-war-an-update/ [15.04.2022].
- Ikenberry, G. J. (1999). Institutions, Strategic Restraint, and the Persistence of American Postwar Order. International Security, 23(3), 43–78. https://doi.org/10.2307/2539338
- Ikenberry, G. J. (2001). After Victory: Institutions, Strategic Restraint, and the Rebuilding of Order after Major Wars. Princeton University Press. https://doi.org/10.2307/j.ctv3znx0v
- Jervis, R. (2017). Perception and Misperception in International Politics. Princeton University Press.
- Joseph, E. P. (2014, 1 maja). NATO Expansion: The Source of Russia’s Anger? National Interest. Dostęp: http://nationalinterest.org/feature/nato-expansion-the-source-russias-anger-10344 [5.03.2022].
- Kirchick, J. (2014, 8 kwietnia). NATO Expansion Didn’t Set Off the Ukrainian Crisis. International Republican Institute. Dostęp: https://www.iri.org/news/on-foreignpolicy-com-james-kirchick-looks-at-what-set-off-ukraine-crisis-cites-iri-poll/ [17.02.2022].
- Klußmann, U., Schepp, M., Wiegrefe, K. (2009, 26 listopada). NATO's Eastward Expansion: Did the West Break Its Promise to Moscow? Spiegel International. Dostęp: https://www.spiegel.de/international/world/nato-s-eastward-expansion-did-the-west-break-its-promise-to-moscow-a-663315.html [22.02.2022].
- Kórshunov, M. (2014, 16 października). Mikhail Gorbachev: I Am against All Walls. Russian Beyond. Dostęp: https://www.rbth.com/international/2014/10/16/mikhail_gorbachev_i_am_against_all_walls_40673.html [15.03.2022].
- Kramer, M. (2009). The Myth of a No-NATO-Enlargement Pledge to Russia. Washington Quarterly, 32(2), 39–61. https://doi.org/10.1080/01636600902773248
- Lepiarz, J. (2022, 19 luty). Der Spiegel: Dokument potwierdza zastrzeżenia Rosji wobec rozszerzenia NATO. Deutsche Welle. Dostęp: https://p.dw.com/p/47HBC [05.03.2022].
- Lieven, A. (1995). Russian Opposition to NATO Expansion. The World Today, 51(10), 196–199. https://www.jstor.org/stable/40396653
- Lipson, Ch. (1991). Why Are Some International Agreements Informal? International Organization, 45(4), 495–538. https://www.jstor.org/stable/2706946
- MccGwire, M. (1998). NATO Expansion: ‘A Policy Error of Historic Importance’. Review of International Studies, 24(1), 23–42. https://doi.org/10.1017/s0260210598000230
- Mearsheimer, J. J. (2014). Why the Ukraine Crisis Is the West’s Fault: The Liberal Delusions That Provoked Putin. Foreign Affairs, 93(5), 77–89. https://www.jstor.org/stable/24483306
- Moens, A. (1991). American diplomacy and German unification. Survival, 33(6), 531–545. https://doi.org/10.1080/00396339108442620
- Musitelli, J. (2011). François Mitterrand, architecte de la Grande Europe: le projet de Confédération européenne (1990-1991). Revue internationale et stratégique, 82(2), 18–28. https://doi.org/10.3917/ris.082.0018
- National Security Archive. (2017a, 12 grudnia). U.S. Embassy Bonn Confidential Cable to Secretary of State on the speech of the German Foreign Minister: Genscher Outlines His Vision of a New European Architecture (1990, February 1). W: NATO Expansion: What Gorbachev Heard. (Source: U.S. Department of State. FOIA Reading Room. Case F-2015-10829). Dostęp: https://nsarchive.gwu.edu/document/16112-document-01-u-s-embassy-bonn-confidential-cable [4.02.2022].
- National Security Archive. (2017b, 12 grudnia). Mr. Hurd to Sir C. Mallaby (Bonn). Telegraphic N. 85: Secretary of State’s Call on Herr Genscher: German Unification (1990, February, 6). W: NATO Expansion: What Gorbachev Heard (Source: Documents on British Policy Overseas, series III, volume VII: German Unification, 1989–1990). Dostęp: https://nsarchive.gwu.edu/document/16113-document-02-mr-hurd-sir-c-mallaby-bonn [4.03.2022].
- National Security Archive. (2017c, 12 grudnia). Record of conversation between Mikhail Gorbachev and James Baker in Moscow (Excerpts) (1990, February, 9). W: NATO Expansion: What Gorbachev Heard (Source: Gorbachev Foundation Archive, Fond 1, Opis 1). Dostęp: https://nsarchive.gwu.edu/document/16117-document-06-record-conversation-between [4.02.2022].
- National Security Archive. (2017d, 12 grudnia). NATO Expansion: What Gorbachev Heard. Dostęp: https://nsarchive.gwu.edu/briefing-book/russia-programs/2017-12-12/nato-expansion-what-gorbachev-heard-western-leaders-early#_edn3 [4.02.2022].
- National Security Archive. (2017d, 12 grudnia). Memorandum of Conversation between Helmut Kohl and George Bush at Camp David. (1990, February, 24). W: NATO Expansion: What Gorbachev Heard (Source: George H.W. Bush Presidential Library, Memcons and Telcons). Dostęp: https://nsarchive.gwu.edu/document/16127-document-13-memorandum-conversation-between [4.01.2022].
- National Security Archive. (2017e, 12 grudnia). Letter from Mr. Powell (N. 10) to Mr. Wall: Thatcher-Gorbachev memorandum of conversation. (1990, June, 8). W: NATO Expansion: What Gorbachev Heard (Source: Documents on British Policy Overseas, series III, volume VII: German Unification, 1989-1990). Dostęp: https://nsarchive.gwu.edu/document/16136-document-22-letter-mr-powell-n-10-mr [4.03.2022].
- National Security Archive. (2017f, 12 grudnia). Ambassador Rodric Braithwaite diary, 05 March 1991. W: NATO Expansion: What Gorbachev Heard (Source: Rodric Braithwaite personal diary). Dostęp: https://nsarchive.gwu.edu/document/16142-document-28-ambassador-rodric-braithwaite-diary [4.01.2022].
- National Security Archive. (2017g, 12 grudnia). Memorandum of Telephone Conversation between Mikhail Gorbachev and George Bush. (1990, July, 17). W: NATO Expansion: What Gorbachev Heard (Source: George H.W. Bush Presidential Library, Memcons and Telcons). Dostęp: https://nsarchive.gwu.edu/document/16138-document-24-memorandum-telephone-conversation [4.04.2022].
- National Security Archive. (2017h, 12 grudnia). James F. Dobbins, State Department European Bureau, Memorandum to National Security Council: NATO Strategy Review Paper for October 29 Discussion. (1990, October, 25). W: NATO Expansion: What Gorbachev Heard (Source: George H.W. Bush Presidential Library, NSC Philip Zelikow Files, Box CF01468, Folder “File 148 NATO Strategy Review No. 1[3]). Dostęp: https://nsarchive.gwu.edu/document/16141-document-27-james-f-dobbins-state-department [4.01.2022].
- National Security Archive. (2018, 16 marca). Memorandum to Boris Yeltsin about Russian Supreme Soviet delegation to NATO HQs. (1991, July, 3). W: NATO Expansion: What Yeltsin Heard (Source: State Archive of the Russian Federation (GARF), Fond 10026, Opis 1). Dostęp: https://nsarchive.gwu.edu/document/16373-document-01-memorandum-boris-yeltsin-about [4.01.2022].
- NATO. (2014, 16 lipca). Russia’s accusations - setting the record straight. Fact Sheet. Dostęp: https://www.nato.int/nato_static/assets/pdf/pdf_2014_07/20140716_140716-Factsheet_Russia_en.pdf [22.01.2022].
- NATO. (2021, 04 czerwca). NATO 2030: a transatlantic agenda for the future. Speech by NATO Secretary General Jens Stoltenberg previewing the NATO Summit in Brussels at event organised by NATO, The German Council on Foreign Relations (DGAP) and The Brookings Institution. Dostęp: https://www.nato.int/cps/fr/natohq/opinions_184636.htm [16.09.2022].
- NATO Watch. (2018, 2 stycznia). How Gorbachev was misled over assurances against NATO expansion. NATO Watch. Dostęp: https://natowatch.org/newsbriefs/2018/how-gorbachev-was-misled-over-assurances-against-nato-expansion [20.02.2022].
- Nau, H.R. (2012). Realism. W: S.W. Hook, Ch.M. Jones (red.), Routledge Handbook of American Foreign Police. Routledge. https://doi.org/10.4324/9780203878637.ch5
- Pifer, S. (2014, 6 listopada). Did NATO Promise Not to Enlarge? Gorbachev Says “No”. Brookings. Dostęp: https://www.brookings.edu/blog/up-front/2014/11/06/did-nato-promise-not-to-enlarge-gorbachev-says-no/ [6.01.2022].
- Ross, R.S. (1995). Negotiating Cooperation: The United States and China, 1969–1989. Stanford University Press.
- Sarotte M.E. (2010a). Not One Inch Eastward? Bush, Baker, Kohl, Genscher, Gorbachev, and the Origin of Russian Resentment toward NATO Enlargement in February 1990. Diplomatic History, 34(1), 119–140. https://doi.org/10.1111/j.1467-7709.2009.00835.x
- Sarotte, M.E. (2010b). Perpetuating U.S. Preeminence: The 1990 Deals to “Bribe the Soviets Out” and Move NATO In. International Security, 35(1), 110–137. https://doi.org/10.1162/ISEC_a_00005
- Sarotte, M.E. (2014). A Broken Promise? What the West Really Told Moscow About NATO Expansion. Foreign Affairs, 93(5), 90–97. https://www.jstor.org/stable/24483307
- Sarotte, M.E. (2022, 12 kwietnia). Not One Inch: America, Russia, and the Making of Post-Cold War Stalemate. [Video]. C-Span. Dostęp: https://www.c-span.org/video/?519437-1/qa-mary-sarotte [06.02.2022].
- Savranskaya, S., Blanton, T. (2016). The Last Superpower Summits. Central European University Press. http://www.jstor.org/stable/10.7829/j.ctt1kk65kn
- Shifrinson, J.R.I. (2016). Deal or No Deal? The End of the Cold War and the U.S. Offer to Limit NATO Expansion. International Security, 40(4), 7–44. https://doi.org/10.1162/ISEC_a_00236
- Shifrinson, J.R.I. (2018). Rising Titans, Falling Giants: How Great Powers Exploit Power Shifts. Cornell University Press. https://www.jstor.org/stable/10.7591/j.ctt21h4vx1
- Slocombe, W.B.A (2011). A Crisis of Opportunity: The Clinton Administration and Russia. W: M. Leffler, J. Legro (red.), Uncertain Times: American Foreign Policy after the Berlin Wall and 9/11 (s. 78–95). Cornell University Press. https://doi.org/10.7591/9780801460814-007
- Snyder, G.H. (1997). Alliance Politics. Cornell University Press.
- Spohr, K. (2012). Precluded or Precedent-Setting? The ‘NATO Enlargement Question’ in the Triangular Bonn-Washington-Moscow Diplomacy of 1990–1991. Journal of Cold War Studies, 14(4), 4–54. https://doi.org/10.1162/jcws_a_00275
- Tomé, L.J.R.L. (2000). Russia and NATO’s Enlargement (Final Report). NATO Research Fellowship Programme 1998–2000. Dostęp: https://www.nato.int/acad/fellow/98-00/tome.pdf [20.03.2022].
- Trachtenberg, M. (1999). A Constructed Peace: The Making of the European Settlement 1945–1963. Princeton University Press.
- Treaty. (1994, 5 grudnia). Memorandum on Security Assurances in connection with Ukraine’s accession to the Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons. UN Treaties. Dostęp: https://treaties.un.org/doc/Publication/UNTS/Volume%203007/Part/volume-3007-I-52241.pdf [15.03.2022].
- U.S. Department of State. (1990, 12 września). Treaty on the Final Settlement with Respect to Germany. Dostęp: https://chnm.gmu.edu/1989/files/download/1220/fullsize [01.02.2022].
- Waltz, K.N. (1993). The Emerging Structure of International Politics. International Security, 18(2), 44–79. https://doi.org/10.2307/2539097
- Waltz, K.N. (2000). Structural Realism after the Cold War. International Security, 25(1), 5–41. https://doi.org/10.1162/016228800560372
- Westad, O.A. (2017). The Cold War: A World History. Basic Book.
- Zelikow, P. (1995, 10 sierpnia). NATO Expansion Wasn’t Ruled Out. The New York Times. Dostęp: https://www.nytimes.com/1995/08/10/opinion/IHT-nato-expansion-wasnt-ruled-out.html [20.03.2022].