Treść głównego artykułu
Abstrakt
Terroryzm i radykalizm islamistyczny od początku XXI wieku stanowią jedno z największych wyzwań dla państw Europy Zachodniej, w szczególności po ukonstytuowaniu się Państwa Islamskiego (ISIS). W drugiej dekadzie XXI wieku Francja, Belgia, Niemcy dotknęła fala zamachów, których sprawcy identyfikowali się z ISIS. Jednak Niderlandy, które graniczą z tymi państwami nie odnotowały poważniejszych ataków terrorystycznych. Artykuł ten próbuje odpowiedzieć na pytanie badawcze: jakie czynniki sprawiły, że Niderlandy uniknęły fali terroryzmu obserwowanej w innych państwach Europy zachodniej? Hipoteza artykułu brzmi, że system niderlandzki oparty na prewencji z ważną rolą ewaluacji spowodował, że w Niderlandach nie doszło do żadnego poważniejszego ataku terrorystycznego. Autor w pracy dokonuje procesu rekonstrukcji powstania polityki zwalczania terroryzmu i radykalizmu, ale praca nie ma charakteru idiograficznego, a przede wszystkim nomotetyczny i celem opisu jest przedstawienie procesu powstania głównych kierunków podejmowanych decyzji i identyfikacja związków przyczyno-skutkowych. Autor zastosował w pracy metodę analizy krytycznej, której poddał najważniejsze dokumenty, metodę decyzyjną umożliwiającą zrozumienie badanych zjawisk i procesów, analizę systemową, która jest szczególnie przydatna w dynamicznie zmieniającym się otoczeniu oraz wywiady pogłębione z ekspertami z Niderlandów.
Słowa kluczowe
Szczegóły artykułu
Prawa autorskie (c) 2025 Andrzej Kozłowski

Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Na tych samych warunkach 4.0 Miedzynarodowe.
Licencja
Autor/współautor upoważniony przez pozostałych współautorów do ich reprezentowania (autor korespondencyjny) zgłoszonego „utworu” oświadcza, że przysługują mu autorskie prawa do utworu, które nie są ograniczone w zakresie objętym niniejszym oświadczeniem. Utwór jest dziełem oryginalnym i nie narusza praw autorskich innych osób, ani nie jest ograniczony prawami na rzecz osób trzecich. Utwór nie był wcześniej publikowany pod tym samym lub innym tytułem, nie stanowi również części innej publikacji. Utwór nie jest obecnie przedmiotem postępowania w innym wydawnictwie.
Autor/Współautor zgłasza utwór do publikacji w czasopiśmie „Rocznik Bezpieczeństwa Międzynarodowego” i tym samym potwierdza, że:
- Utwór został przygotowany zgodnie z zasadami edytorskimi obowiązującymi w czasopiśmie.
- Utwór zawiera informacje o źródłach finansowania badań, które stanowiły podstawę jego opracowania.
- Wyraża zgodę na przekazanie utworu do podwójnej recenzji, na podstawie której redakcja podejmie decyzję o przyjęciu lub odrzuceniu utworu do publikacji.
- Wyraża zgodę na dokonanie przez redakcję koniecznych zmian utworu wynikających z opracowania redakcyjnego.
- Zobowiązuje się do niezwłocznego dokonania korekty autorskiej utworu, po jego akceptacji przez redakcję. Niedokonanie korekty autorskiej w terminie 14 dni od daty otrzymania materiałów, traktowane będzie za zgodę na wydanie utworu w postaci przekazanej do korekty.
Autor/Współautor zachowują prawa autorskie i prawa do publikacji, ale przenoszą prawo do pierwszej publikacji na czasopismo.
Autor/Współautor wyraża zgodę na udostępnianie utworu przez Uniwersytet Dolnośląski DSW na licencji:
Creative Commons Uznanie autorstwa – Na tych samych warunkach 4.0 Międzynarodowe,
której pełny tekst dostępny jest na stronie internetowej: https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/legalcode
Bibliografia
- AIVD. (2021). Van dawa tot jihad. Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst, https://www.aivd.nl/binaries/aivd_nl/documenten/publicaties/2004/12/23/van-dawa-tot-jihad/notavandawatotjihad.pdf
- Bakker, A., Eijkman, Q., Schuurman, B. (2014). A History of the Hofstad group. Perspectives on Terrorism, 8(4), 65–81. https://www.jstor.org/stable/26297197
- Bakker, E., Schuurman, B. (2016). Reintegrating jihadist extremists: evaluating a Dutch initiative, 2013–2014. Behavioral Sciences of Terrorism and Political Aggression, 8(1), 66–85. https://doi.org/10.1080/19434472.2015.1100648
- BBC. (2014, 2 maja). Dutch free killer of anti-Islam politician Pim Fortuyn. https://www.bbc.com/news/world-europe-27261291
- BBC. (2015, 9 grudnia). Paris attacks: What happened on the night. https://www.bbc.com/news/world-europe-34818994
- BBC. (2016, 20 maja). The prison wing housing only terrorist. https://www.bbc.com/news/uk-36336011
- BBC. (2019, 19 marca). Dutch shooting: Utrecht police arrest suspect after three killed. https://www.bbc.com/news/world-europe-47615231
- Bovenkerk, F., Vermeulen, F. (2012). Engaging with violent Islamic extremism: Local policies in western European cities. Eleven International Publishers.
- Ciach, P., Kosmynka, S., Kozłowski, A., Machnikowski, R. (2022). Aktywność w zakresie prewencji i deradykalizacji kontrterrorystycznej (CT/PCVE) w latach 2005–2020 w Belgii, Francji, Hiszpanii i Niderlandach. Rocznik Bezpieczeństwa Międzynarodowego, 16(1), 55–78. https://doi.org/10.34862/rbm.2022.1.4
- Ciechanowicz, A. (2017), Islamic State in Germany, Germans in Islamic State Germany’s homegrown jihadists. Ośrodek Studiów Wschodnich im. Marka Karpia https://www.osw.waw.pl/sites/default/files/report_islamic_state_in_germany_net.pdf
- Douglas, S. (2021). The Holy Grail: The Evaluation of Anti-Radicalization Policies in the Netherlands. Proceedings, 77(1), 9. https://doi.org/10.3390/proceedings2021077009
- Eijkman, Q. (2010, 24 grudnia). The Dutch Hofstad Group: A Terrorist Organisation after All? https://www.icct.nl/publication/dutch-hofstad-group-terrorist-organisation-after-all
- ESS-Expertise-unit Sociale Stabiliteit. (2018). Handreiking lokaal network van sleutelfiguren. https://www.socialestabiliteit.nl/publicaties/publicaties/2018/06/18/handreiking-lokaal-netwerk-van-sleutelfiguren
- ESS-Expertise-Unit Sociale Stabiliteit. (2019). Toolkit Evidence-Based Werkenbij de preventie van radicalisering. https://www.socialestabiliteit.nl/si-toolkit
- Eurojust. (2018). Brussels terrorist attacks of March 2016. https://www.eurojust.europa.eu/sites/default/files/2018-06/2016-03_Brussels-terrorist-attack.pdf
- Fadil, N., De Koning, M. (2019). Turning ‘radicalization’ into science: Ambivalent translations into the Dutch (speaking) academic field. W: N. Fadil, M. De Koning, F. Ragazzi (red.), Radicalization in Belgium and the Netherlands: Critical perspectives on violence and security (s. 53–80). I. B. Taurus.
- Groothuis, S. (2023). Racialisation and counter‐radicalisation: a study of Dutch policy frameworks. Acta Politica, 58(3), 614–633. https://doi.org/10.1057/s41269-022-00256-5
- Gruber, B. (2023). The Netherlands – a Radicalization Prevention Pioneer. University of Groningen. https://doi.org/10.33612/diss.675764944
- ICSR. (2010). Prisons and Terrorism Radicalisation and De-radicalisation in 15 Countries. International Centre for the Study of Radicalisation and Political Violence. https://www.clingendael.org/sites/default/files/pdfs/Prisons-and-terrorism-15-countries.pdf
- Inspectie Justitie en Veiligheid. (2017). Evaluation of the Netherlands’ comprehensive action programme to combat jihadism. https://www.inspectie-jenv.nl/documenten/2017/09/06/evaluation-of-the-netherlands-comprehensive-action-programme-to-combat-jihadism
- Jongman, A. (2009). Radicalisation and deradicalisation: Dutch experiences, NATO Science for Peace and Security Series - E: Human and Societal Dynamics, 60, 32–50. https://doi.org/10.3233/978-1-60750-075-9-32
- Kearney, O., van der Heide, L. (2020). The Dutch approach to extremist offenders. International Centre for Counter-Terrorism. https://doi.org/10.97812345/2020.4.01
- Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. (2007). Actieplan polarisatie en radicalisering 2007–2011. https://www.parlementairemonitor.nl/9353000/1/j4nvgs5kjg27kof_j9vvij5epmj1ey0/vj0ohlnsazls/f=/blg174317.pdf
- Ministerie van Justitie en Veiligheid. (2017). Evaluatie van het Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme. https://www.inspectie-jenv.nl/documenten/2017/09/06/evaluatie-van-het-actieprogramma-integrale-aanpak-jihadisme
- Ministry of Security and Justice. (2016). The Netherlands comprehensive action programme to combat jihadism. Overview of measures and actions. https://data.unhcr.org/en/documents/details/44369
- National Coordinator for Counteterrorism and Security [NCTV]. (2011). National counterterrorism strategy 2011–2015. https://www.sicurezzacibernetica.it/db/[Netherlands]%20National%20Counterterrorism%20Strategy%20-%20%202011%20-%20EN.pdf
- National Coordinator for Counteterrorism and Security [NCTV]. (2016). National Counterterrorism Strategy for 2016–2020. https://sherloc.unodc.org/cld/uploads/res/treaties/strategies/netherlands/nld0001s_html/Netherlands_CT-rapportage_EN_V3_tcm32-251878_2016.pdf
- National Coordinator for Counteterrorism and Security [NCTV]. (2022). The National Counterterrorism Strategy for 2022–2026. https://english.nctv.nl/documents/publications/2022/06/the-national-counterterrorism-strategy-for-2022-2026/the-national-counterterrorism-strategy-for-2022-2026
- NCTV. (2005). NCTC Organization. https://english.nctv.nl/organisation
- Parliamentary Monitor. (2011). Government letter; Anti-terrorism measures in the Netherlands in the first decade of the 21st century - Counter-terrorism. https://www.parlementairemonitor.nl/9353000/1/j9vvij5epmj1ey0/vimheffs8xxg
- Pawson, R., Tilley, N. (1997). Realistic Evaluation. SAGE Publications.
- Roex, I., Vermeulen, F. (2019). Preemptive measures against radicalization and local partnerships in Antwerp. W: N. Fadil, F. Ragazzi, M. de Koning (red.), Radicalization in Belgium and The Netherlands: critical perspectives on violence and security (s. 131–146). I.B. TAURIS.
- Tomasiewicz, J. (2022). Terror na torach. Studium przypadku terroryzmu południowomolukańskiego w Holandii 1975–1977. Świat Idei i Polityki, 21(1), 173–188. https://doi.org/10.34767/SIIP.2022.01.09
- Tweede Kamer der Staten-Generaal. (2003). Brief van de Minister van Justitie. Vergaderjaar 2002–2003. https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28600-XVI-112.pdf
- Tweede Kamer der Staten-Generaal. (2004). Onderzoek naar infrastructuurprojecten. https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29283-20.pdf
- van Ginkel, B. (2017). Countering And Preventing The Threat Of Terrorism And Violent Extremism: From The International And European To The National And Local Levels. CIDOB. https://www.cidob.org/sites/default/files/2024-11/29-36_BIBI%20VAN%20GINKEL.pdf
- van der Heide, L. (2015). Blog: “Jailhouse Islam – What to do with terrorists in prison? https://www.cep-probation.org/blog-jailhouse-islam-what-to-do-with-terrorists-in-prison/
- van der Heide, L., Schuurman, B. (2018). Reintegrating Terrorists in the Netherlands: Evaluating the Dutch approach. Journal of Radicalization, (17), 196–239. https://journals.sfu.ca/jd/index.php/jd/article/view/179/134
- Veldhuis, M. T., Gordijn, H. E., Lindenberg, M. S., Veenstra, R. (2010). Terrorists in Prison Evaluation of the Dutch terrorism wing. University of Groningen. https://repository.wodc.nl/bitstream/handle/20.500.12832/1842/summary_tcm28-71209.pdf
- Vermeulen, F., Visser, K. (2021). Preventing violent extremism in the Netherlands: overview of its broad approach. Revista CIDOB d’Afers Internacionals, (128), 131–151. https://doi.org/10.24241/rcai.2021.128.2.131/en
- Wittendorp, S., Bont, R. de, Roy van Zuijdewijn, J. H. de, Bakker, E. (2017a). Dealing with Jihadism. A policy comparison between the Netherlands, Belgium, Denmark, Germany, France, the UK and the US (2010 to 2017). Leiden University. https://scholarlypublications.universiteitleiden.nl/access/item%3A2953014/view
- Wittendorp, S., Bont, R. de, Bakker, E., Roy van Zuijdewijn, J. de (2017b). Measures Against Foreign Jihadist Fighters: A policy comparison between the Netherlands, Belgium, Denmark, Germany, France, the UK and the US (2010 to 2017). Leiden University. https://scholarlypublications.universiteitleiden.nl/access/item%3A2953012/view
Bibliografia
AIVD. (2021). Van dawa tot jihad. Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst, https://www.aivd.nl/binaries/aivd_nl/documenten/publicaties/2004/12/23/van-dawa-tot-jihad/notavandawatotjihad.pdf
Bakker, A., Eijkman, Q., Schuurman, B. (2014). A History of the Hofstad group. Perspectives on Terrorism, 8(4), 65–81. https://www.jstor.org/stable/26297197
Bakker, E., Schuurman, B. (2016). Reintegrating jihadist extremists: evaluating a Dutch initiative, 2013–2014. Behavioral Sciences of Terrorism and Political Aggression, 8(1), 66–85. https://doi.org/10.1080/19434472.2015.1100648
BBC. (2014, 2 maja). Dutch free killer of anti-Islam politician Pim Fortuyn. https://www.bbc.com/news/world-europe-27261291
BBC. (2015, 9 grudnia). Paris attacks: What happened on the night. https://www.bbc.com/news/world-europe-34818994
BBC. (2016, 20 maja). The prison wing housing only terrorist. https://www.bbc.com/news/uk-36336011
BBC. (2019, 19 marca). Dutch shooting: Utrecht police arrest suspect after three killed. https://www.bbc.com/news/world-europe-47615231
Bovenkerk, F., Vermeulen, F. (2012). Engaging with violent Islamic extremism: Local policies in western European cities. Eleven International Publishers.
Ciach, P., Kosmynka, S., Kozłowski, A., Machnikowski, R. (2022). Aktywność w zakresie prewencji i deradykalizacji kontrterrorystycznej (CT/PCVE) w latach 2005–2020 w Belgii, Francji, Hiszpanii i Niderlandach. Rocznik Bezpieczeństwa Międzynarodowego, 16(1), 55–78. https://doi.org/10.34862/rbm.2022.1.4
Ciechanowicz, A. (2017), Islamic State in Germany, Germans in Islamic State Germany’s homegrown jihadists. Ośrodek Studiów Wschodnich im. Marka Karpia https://www.osw.waw.pl/sites/default/files/report_islamic_state_in_germany_net.pdf
Douglas, S. (2021). The Holy Grail: The Evaluation of Anti-Radicalization Policies in the Netherlands. Proceedings, 77(1), 9. https://doi.org/10.3390/proceedings2021077009
Eijkman, Q. (2010, 24 grudnia). The Dutch Hofstad Group: A Terrorist Organisation after All? https://www.icct.nl/publication/dutch-hofstad-group-terrorist-organisation-after-all
ESS-Expertise-unit Sociale Stabiliteit. (2018). Handreiking lokaal network van sleutelfiguren. https://www.socialestabiliteit.nl/publicaties/publicaties/2018/06/18/handreiking-lokaal-netwerk-van-sleutelfiguren
ESS-Expertise-Unit Sociale Stabiliteit. (2019). Toolkit Evidence-Based Werkenbij de preventie van radicalisering. https://www.socialestabiliteit.nl/si-toolkit
Eurojust. (2018). Brussels terrorist attacks of March 2016. https://www.eurojust.europa.eu/sites/default/files/2018-06/2016-03_Brussels-terrorist-attack.pdf
Fadil, N., De Koning, M. (2019). Turning ‘radicalization’ into science: Ambivalent translations into the Dutch (speaking) academic field. W: N. Fadil, M. De Koning, F. Ragazzi (red.), Radicalization in Belgium and the Netherlands: Critical perspectives on violence and security (s. 53–80). I. B. Taurus.
Groothuis, S. (2023). Racialisation and counter‐radicalisation: a study of Dutch policy frameworks. Acta Politica, 58(3), 614–633. https://doi.org/10.1057/s41269-022-00256-5
Gruber, B. (2023). The Netherlands – a Radicalization Prevention Pioneer. University of Groningen. https://doi.org/10.33612/diss.675764944
ICSR. (2010). Prisons and Terrorism Radicalisation and De-radicalisation in 15 Countries. International Centre for the Study of Radicalisation and Political Violence. https://www.clingendael.org/sites/default/files/pdfs/Prisons-and-terrorism-15-countries.pdf
Inspectie Justitie en Veiligheid. (2017). Evaluation of the Netherlands’ comprehensive action programme to combat jihadism. https://www.inspectie-jenv.nl/documenten/2017/09/06/evaluation-of-the-netherlands-comprehensive-action-programme-to-combat-jihadism
Jongman, A. (2009). Radicalisation and deradicalisation: Dutch experiences, NATO Science for Peace and Security Series - E: Human and Societal Dynamics, 60, 32–50. https://doi.org/10.3233/978-1-60750-075-9-32
Kearney, O., van der Heide, L. (2020). The Dutch approach to extremist offenders. International Centre for Counter-Terrorism. https://doi.org/10.97812345/2020.4.01
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. (2007). Actieplan polarisatie en radicalisering 2007–2011. https://www.parlementairemonitor.nl/9353000/1/j4nvgs5kjg27kof_j9vvij5epmj1ey0/vj0ohlnsazls/f=/blg174317.pdf
Ministerie van Justitie en Veiligheid. (2017). Evaluatie van het Actieprogramma Integrale Aanpak Jihadisme. https://www.inspectie-jenv.nl/documenten/2017/09/06/evaluatie-van-het-actieprogramma-integrale-aanpak-jihadisme
Ministry of Security and Justice. (2016). The Netherlands comprehensive action programme to combat jihadism. Overview of measures and actions. https://data.unhcr.org/en/documents/details/44369
National Coordinator for Counteterrorism and Security [NCTV]. (2011). National counterterrorism strategy 2011–2015. https://www.sicurezzacibernetica.it/db/[Netherlands]%20National%20Counterterrorism%20Strategy%20-%20%202011%20-%20EN.pdf
National Coordinator for Counteterrorism and Security [NCTV]. (2016). National Counterterrorism Strategy for 2016–2020. https://sherloc.unodc.org/cld/uploads/res/treaties/strategies/netherlands/nld0001s_html/Netherlands_CT-rapportage_EN_V3_tcm32-251878_2016.pdf
National Coordinator for Counteterrorism and Security [NCTV]. (2022). The National Counterterrorism Strategy for 2022–2026. https://english.nctv.nl/documents/publications/2022/06/the-national-counterterrorism-strategy-for-2022-2026/the-national-counterterrorism-strategy-for-2022-2026
NCTV. (2005). NCTC Organization. https://english.nctv.nl/organisation
Parliamentary Monitor. (2011). Government letter; Anti-terrorism measures in the Netherlands in the first decade of the 21st century - Counter-terrorism. https://www.parlementairemonitor.nl/9353000/1/j9vvij5epmj1ey0/vimheffs8xxg
Pawson, R., Tilley, N. (1997). Realistic Evaluation. SAGE Publications.
Roex, I., Vermeulen, F. (2019). Preemptive measures against radicalization and local partnerships in Antwerp. W: N. Fadil, F. Ragazzi, M. de Koning (red.), Radicalization in Belgium and The Netherlands: critical perspectives on violence and security (s. 131–146). I.B. TAURIS.
Tomasiewicz, J. (2022). Terror na torach. Studium przypadku terroryzmu południowomolukańskiego w Holandii 1975–1977. Świat Idei i Polityki, 21(1), 173–188. https://doi.org/10.34767/SIIP.2022.01.09
Tweede Kamer der Staten-Generaal. (2003). Brief van de Minister van Justitie. Vergaderjaar 2002–2003. https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-28600-XVI-112.pdf
Tweede Kamer der Staten-Generaal. (2004). Onderzoek naar infrastructuurprojecten. https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-29283-20.pdf
van Ginkel, B. (2017). Countering And Preventing The Threat Of Terrorism And Violent Extremism: From The International And European To The National And Local Levels. CIDOB. https://www.cidob.org/sites/default/files/2024-11/29-36_BIBI%20VAN%20GINKEL.pdf
van der Heide, L. (2015). Blog: “Jailhouse Islam – What to do with terrorists in prison? https://www.cep-probation.org/blog-jailhouse-islam-what-to-do-with-terrorists-in-prison/
van der Heide, L., Schuurman, B. (2018). Reintegrating Terrorists in the Netherlands: Evaluating the Dutch approach. Journal of Radicalization, (17), 196–239. https://journals.sfu.ca/jd/index.php/jd/article/view/179/134
Veldhuis, M. T., Gordijn, H. E., Lindenberg, M. S., Veenstra, R. (2010). Terrorists in Prison Evaluation of the Dutch terrorism wing. University of Groningen. https://repository.wodc.nl/bitstream/handle/20.500.12832/1842/summary_tcm28-71209.pdf
Vermeulen, F., Visser, K. (2021). Preventing violent extremism in the Netherlands: overview of its broad approach. Revista CIDOB d’Afers Internacionals, (128), 131–151. https://doi.org/10.24241/rcai.2021.128.2.131/en
Wittendorp, S., Bont, R. de, Roy van Zuijdewijn, J. H. de, Bakker, E. (2017a). Dealing with Jihadism. A policy comparison between the Netherlands, Belgium, Denmark, Germany, France, the UK and the US (2010 to 2017). Leiden University. https://scholarlypublications.universiteitleiden.nl/access/item%3A2953014/view
Wittendorp, S., Bont, R. de, Bakker, E., Roy van Zuijdewijn, J. de (2017b). Measures Against Foreign Jihadist Fighters: A policy comparison between the Netherlands, Belgium, Denmark, Germany, France, the UK and the US (2010 to 2017). Leiden University. https://scholarlypublications.universiteitleiden.nl/access/item%3A2953012/view